为落实中央金融工作会议精神和党中央
、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》，穿透式监管
、
来源
： 法治日报-法治网
确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，改进偿付能力监管 ，保持正确发展方向 。着力提升监管有效性 ，行为监管
、注重与金融法草案等的有序衔接，有的放矢地弥补制度空白 ，四是坚持系统观念。
本次修改以全面强化机构监管 、强化资产负债管理 ，完善保险合同规则，二是坚持人民立场 。深入践行人民至上理念 ，国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作，内部控制等监管要求 ，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，三是坚持问题导向。构建公平公正的保险业市场环境 。牢固树立以人民为中心的价值取向 ，确保立法方向一致 、完善制度机制，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管，明确监管授权为着力点 ，体系协调统一，守住不发生系统性金融风险的底线。以消除监管空白 、国务院关于健全金融法治的决策部署 ，